日前，杭州市住房保障和房产管理局召开新闻通报会，《关于规范杭州市区经济适用住房上市交易和回购管理的实施意见》（简称《实施意见》）已经正式出台。《实施意见》主要介绍了杭州市区经济适用房上市交易和回购管理相关政策。

从今年9月12日起，签订购房合同（含预售合同）之日起已满5年、并补交土地收益等价款取得完全产权的经济适用房可通过买卖、赠予等方式处置。至此，业界关注已久的经济适用房上市交易问题，至此终于有了一个明确说法。

从1998年国家实施住房制度改革开始，1999年杭州就着手建立经济适用房政策，至今已经走过14年历程。在这期间，经济适用房政策定位几经变化，其内涵和定义也发生了多次调整。

那么此次杭州《实施意见》的出台，将对今后杭州楼市产生怎么的一个影响？

一.短期内对二手房市场将带来积极影响。据透明售房市场研究院统计，截至2013年8月15日，杭州主城区满足上市条件，即在2008年9月12日（意见实施之日往前推5年）前签订购房合同的经济适用房共计38598套，面积达374.29万平方米；其中，无需缴纳55%增值费用（即在2004年9月1日前签订购房合同）的共有12865套，合计139.36万平方米，占可上市交易经适房的三分之一。

杭州经济适用房主要分布在丁桥、九堡、下沙和三墩等区域，这些经济适用房与市场商品房售价的差距，最大的已达每平方米1.7万元。但由于经济适用房具有一定的保障性质，因此其土地出让金一般低于商品房，自然其销售价格也因此会低于商品房很多，所以预估这部分房源短期内会对杭州二手房交易量有较大贡献，且会稍微降低该区的二手房均价。但不会对整个杭州二手房市场有太大影响，毕竟可供交易房源有限。

二.新房市场预估会带来“量价齐升”的影响。由于经济适用房主要集中在丁桥、九堡、下沙等较偏区块，地段、交通、配套都算不上很好，不少有置业改善需求或是出于孩子教育投资意向购买学区房的住户会考虑将经适房交易。这样一来有卖出就将有买入，大量的二手房抛出，势必会对新房的房价和成交量有所影响，也许会使杭州传统的“金九银十”更具成色。

三.政府又成最大赢家。表面上直接可以看见的获利：大部分房源如果交易，那么增值部分55%归政府。间接的由此产生一系列的连锁效应，新房楼市的被刺激，必然需要出让土地，又将大大增加政府财政收入。巨大的利益面前，不排除将重新激发政府对房地产行业的欲望，那么楼市短期内就再难降温了！